導讀

01｜第三輪第五（wǔ）批中央生態環境保護督察全部實現督察進（jìn）駐

02｜“長三角海上（shàng）CCUS產業聯盟”在（zài）滬成立，建設國際先（xiān）進的海上CCUS示（shì）範區

03｜錨定“ 久久為功 ”，垃圾分類惠（huì）民建設（shè）取得新進展

04｜餐廚廢棄油脂（zhī）科學管（guǎn）理工作現場推進會 實地觀摩街鎮聯動 

05｜滬上危廢管理進入“掃碼（mǎ）時代”！全麵落實“五即”與“一碼貫通”新規！

06｜全國碳市場擴圍在即，2027年行業全覆蓋（gài）！明晰價格信號，提升發展“含金量”與“含（hán）綠量”！

07｜中器榮（róng）登2025長（zhǎng）三角品牌影響力百強

08｜算完這筆賬，老板連夜讓我換設備

09｜優雅永不過時！餐廢油脂收運也有儀（yí）式感

10｜邂逅城市“原住民”|在上海與野生動物鄰居不期而遇

01 新聞速覽

第三輪第五批中央生（shēng）態環境保護督察全部實現督察進駐

11月19日，中央第一（yī）生態環境保護督察組督察北京市動員會在北京召開。至此，第三輪第五批10個（gè）中央生態環（huán）境保護督察組全部實（shí）現督察進駐。

在例行督察進駐動員會上和專項督察工作對（duì）接時，各督察組組長指出，以習近平同（tóng）誌為核心的黨中（zhōng）央高度重視生態文明建設和生態環境保護，把生態文（wén）明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進（jìn）“四（sì）個全麵”戰略布局的重要內容，推動我國生態文明建設和生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。

中央生態環境保護督察（chá）是習近平總書記親自謀劃親自部署親自推動的重大體製創新和重大改革舉（jǔ）措（cuò），是貫徹落實習近平生態文明思想的硬招實招和製度保障。2025年3月（yuè），習近平總書記主持召（zhào）開中央政（zhèng）治局會議，審（shěn）議《生態環境保護督察工作條例》，強（qiáng）調要堅持和加強黨對（duì）生態環境保護督察工作（zuò）的領導，繼續發揮督察利劍（jiàn）作用，進一步壓實各地區各部門抓好美麗中國建設的政治責任。

根據工作安排，8個例行督察組進駐（zhù）時間1個月，2個專項（xiàng）督察組進（jìn）駐時間兩（liǎng）周左右（yòu）。進駐期間（jiān），8個例行督察組分別設立專門值班電話和郵政信（xìn）箱，受理（lǐ）被督察對象生態環境保護方麵的來信來電信訪舉報，受理舉報電話時間為每天8:00—20:00。督察組全（quán）體成員將嚴格執行紀律要求，接（jiē）受被督察對（duì）象和社（shè）會監督。在後續工作中，將嚴格（gé）落實（shí）中央有關要求，進一步為基層減負，簡化程序、優化（huà）流程，不斷提高督察工作的精準性、針對性，確保有序有效完成督察任務。

“長三角海（hǎi）上CCUS產（chǎn）業聯盟”在滬成立，建設國際先進的海上CCUS示範區

11月18日（rì），為（wéi）進一步整合區域優勢資源，加快海上CCUS產業發展，30餘家（jiā）企事業單位（wèi）及高校共同組建的“長三（sān）角海上（shàng）CCUS產業聯盟”在滬成立。

碳捕集、利用與封存（Carbon Capture, Utilization and Storage，簡稱 CCUS）作為實現碳中和（hé）目標不可或缺的關鍵技術之一，預計將為全球碳中和貢獻約15%的減排量（liàng）。加快發展CCUS技術和（hé）產業，對於（yú）我國穩（wěn）步推進能源轉型、保障能源安全、實現“雙碳”目標具有重要戰略意義。

上海及長三角地區經濟發（fā）達、產業集聚、創新資源豐富，在CCUS技術研發和產（chǎn）業應用方麵已形成一定基礎。聯盟旨在構建“政府指導、企業主導、院校支撐”的（de）協同創新體係，未來將重點開展信息共享、技術交流（liú）、人才培養、政策研究、標準（zhǔn）製定、項目示範和產業（yè）培育等工作，聚力突破關鍵核心技術，推動示範項目建設（shè）和商業化、規模化應用，共同建設國際先進的海（hǎi）上CCUS示範區，為長三（sān）角綠色低碳轉型提供堅實支撐。

錨定“ 久久為功 ”，垃圾分類惠民建設取得新進展

11月21日，據上海市資源利用和垃圾分類管理事務中心統計，截至10月底，根據生活垃圾2.0方案，市分類中心持續指（zhǐ）導（dǎo）各區推進分類投放點（diǎn）專項更新及垃圾分類高標準（zhǔn）小區、惠民回收服務點建設，已累計完成近2萬個生活垃圾投放點微更新、近7000個（gè）投放點專項更新，推動1000餘個小區（村）高標準提升。預計（jì）到年底（dǐ），累計完成2.1萬餘個投放點微更新、8000餘個投放點專項更新、1100個高標（biāo）準垃圾分類（lèi）小區（村）、810個惠民回收服務點建設。市分類中（zhōng）心積極貫徹落實中央城市工（gōng）作會議相（xiàng）關精神，以便民惠（huì）民為導向，紮實推進垃（lā）圾分類高標（biāo）準提升，取得一係列階段性成果。目前，各區已基本完成高標準小區建設（shè）、投放點專項更新、惠民（mín）回收（shōu）服務（wù）點等工作的區級驗收，並將達標（biāo）點位申報市級驗收。全市上下形（xíng）成了比學（xué）趕超、百花齊放的良（liáng）好氛圍，湧現了一批優秀案（àn）例。市分類中心將及（jí）時梳理總結典（diǎn）型案例（lì）和模式，繼續穩紮穩打，推動垃圾分類向精（jīng）細化治理、高（gāo）效能治理轉（zhuǎn）變。

餐廚廢棄油脂科學管理工作現場推（tuī）進會 實地（dì）觀（guān）摩街（jiē）鎮（zhèn）聯動（dòng）

為深入（rù）貫徹（chè）落實綠色發展理念，紮實推進餐（cān）廚廢棄油脂全鏈條（tiáo）規範化管理，進一（yī）步提升區域治理效能，近日，靜安區（qū）召（zhào）開餐廚廢棄油脂科學管理（lǐ）工作現場推進會，通過（guò）“實地觀摩+集中研討”的形式，共同探索餐（cān）廚廢棄油脂科學管理新路徑（jìng）。

會前，與會人員赴上海三益環保科技有限公（gōng）司、上海環興環境資源利用有限（xiàn）公司（sī）外岡廢棄油脂預處理車間實地觀摩（mó），近距離了解兩家企業在餐廚廢（fèi）棄油脂預處理、收運管（guǎn）控、加工處置（zhì）等環節的科技化實踐。

推進會上，兩家企業（yè）負責人圍（wéi）繞“增優（yōu）勢、抓創新（xīn）”分別作交流，介紹“二維碼溯源 + 車載稱重（chóng） + GPS 監控”全鏈（liàn）條科（kē）技管控模式，以及加工密（mì）閉化、廢渣廢氣規範處置等關鍵舉措，分享在廢棄（qì）油（yóu）脂資源化利用與質量（liàng）精準（zhǔn）管控等方麵的實踐經驗（yàn）。

區廢棄物管理所對今年全區餐廚廢棄油脂管理工作進行總結。靜安區在餐廚廢棄（qì）油脂（zhī）管理工作中錨定全鏈條規（guī）範管控目標，強化源頭治理（lǐ）、深化科技應用、優化協（xié）同機製，在各街鎮及相關企業的通力協作下，各項工（gōng）作穩步推進、成效顯著，為區域生（shēng）態環境安全和食品安全築（zhù）牢了堅實屏障。

市分類中（zhōng）心相關負責人對靜安區（qū）餐廚廢棄油脂管理工作取得的成（chéng）效給（gěi）予充分肯定，針對下一步工作，提出要強化源頭管控，夯實產生單位主體責任，健全常態化排查機製；要深化科技賦能，推廣成熟適用的智能化技術，提升（shēng）全鏈條（tiáo）監管效能；要健全協同機製，加強（qiáng）部門聯動、街鎮協同、政企配合，形成上下貫通、齊抓共管的工作格局，切實守護好群眾“舌尖上的安全”和生態環境安全。

02 政策解讀

滬上（shàng）危廢管理進（jìn）入“掃碼時代”！全麵落實“五即”與“一碼貫（guàn）通”新規！

近日，為強化危險廢物實（shí）時動態監控，加快推進上海市危險廢物“五即”規範化建設，實現電子標簽“一碼貫通（tōng）”全過程應用，上海市生態環境局發布《關於開展上海市危險廢（fèi）物“五即”規（guī）範化和“一碼貫通”工（gōng）作的通知》。

一、工作目標

依托上海市危險廢物管理信息係統（以下簡稱市信息係（xì）統），推行危險廢物產生端“五即”規範化，打通危險廢物包裝賦碼後入庫、轉（zhuǎn）移出庫（kù）、自行（háng）利用處置（zhì）、經（jīng）營單位接收入庫、利用處置各環節的實時掃碼流轉，實現（xiàn）本市危險廢（fèi）物重點（diǎn）監管單位的危險（xiǎn）廢物從產（chǎn）生到（dào）處置全過程信息流和廢物流合一（yī）的“一碼貫通”跟（gēn）蹤管理。

二、工作範圍

各區產生危險廢物的重點監管單位、上海市危險廢物經營單位（含持有危險廢物經營許可證單位、收集單位、豁免利用處（chù）置（zhì）單位，下（xià）同）。鼓勵其他具備條件的（de）簡化管（guǎn）理單位和登記管理（lǐ）單位參與。

三、工作要求

上（shàng）海市固化管理中心應做（zuò）好市信息係統功能建設和優化，加強技（jì）術幫扶，督促本市經（jīng）營單位按照要求推進落實。各區生態環境局應（yīng）加強（qiáng）指導，督促區內（nèi）重點監管單（dān）位推進相關要求落地，有條件的區可逐步擴大至簡化管理（lǐ）和登（dēng）記（jì）管理單位。產生危險廢物的重點監管單位、危險廢物經營單位（wèi）應落實（shí）好主體責任，按照要求全麵推行危險廢物標簽“五即（jí）”規範化和“一碼貫通（tōng）”全過程運行。

四、危險廢物電子標簽“五即”規範（fàn）化和“一碼貫（guàn）通”全流程應用操作說明

“五即”規範化是指危（wēi）險廢物（wù）即產生、即包裝、即稱重、即打碼（mǎ）、即入庫，基於獨立的物理包裝，不同包裝方式、轉（zhuǎn）移運輸方式對應不（bú）同的即時稱重打碼要求（qiú）。“一碼貫通”是指危險廢物包裝賦（fù）碼之後，在貯存入庫、轉移出庫、自行利用處置、接收（shōu）入（rù）庫、利用處置的各（gè）環節均掃（sǎo）碼流轉，實時上報市（shì）信（xìn）息係統各環節信息，基於（yú）電子標簽二維碼實現危（wēi）險廢物從產生到處置（zhì）全過程跟蹤管（guǎn）理。

1.基本要求

各（gè）單位（wèi）應全麵梳理在（zài）市信息係統已申報的基礎信息（xī），規範危險廢物名稱、類（lèi）別、代碼、危（wēi）險特性、計量單（dān）位等廢物信息，以及貯（zhù）存設施、自行利用處置設施（shī）、利用處置設施等設施信息，並應配備電子磅秤、標（biāo）簽二維碼掃描等（děng）物聯終端，實現與（yǔ）市信息係（xì）統的實時互聯互通。

2.即產生、即包裝（zhuāng）、即稱重、即打碼要求

危險廢物產生後使用包裝盛（shèng）裝的，產廢單位應即時進行包裝，使（shǐ）用管道方式轉移（yí）的應直接（jiē）轉移（yí）至儲罐等貯存設施。危險（xiǎn）廢物包裝後，產廢單位（wèi）應使用（yòng）電子磅秤及時對每（měi）一包危險廢物稱重，實時自動將（jiāng）廢物重量、種類、代碼、產廢設施、包裝類型等信（xìn）息上報至市信（xìn）息係（xì）統，並張貼由市信（xìn）息係統實時反饋（kuì）的包（bāo）含二（èr）維碼的危（wēi）險廢物標簽（qiān）。即稱重（或（huò）廢包裝容器按隻數即時申報）、即打碼（mǎ）原則上應當在廢物產生當日完成。文件還對（duì）產廢即入庫要求、委外轉移（yí）出（chū）庫要求、接收入（rù）庫要求（qiú）、利用處置出庫（kù）要求（qiú）、收集二次轉移等作出說明。

03 市場洞察

全國碳市場（chǎng）擴圍在即，2027年行業全覆蓋！明晰（xī）價格信號，提升（shēng）發展“含金量”與“含綠量（liàng）”！

為加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實現碳達（dá）峰碳中和目標，11月17日，生態（tài）環境部印發《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水（shuǐ）泥、鋁冶煉行業（yè）配額總（zǒng）量和分（fèn）配方案》（以下簡稱《方案》），對2024、2025年度配額分配範圍和方法、配額發放、配額（é）清繳、配額結（jié）轉等各項工作進行了安排部署。

一、總體（tǐ）要求

堅持目標導向。根據國家溫室氣體（tǐ）排放控製目標（biāo）和碳達峰碳中和實施路徑，統籌考慮經濟社會發展、行業發展階段、曆史排放情況、市場調節需要、技術創新、產業政（zhèng）策，以及碳排放數據（jù）管理基礎等因素，科學製定配額總量和分（fèn）配方案。

堅（jiān）持穩中求進。按照循序漸進、抓大放小原則，分階（jiē）段、有（yǒu）步驟推進配額分（fèn）配工作，以主要排放企業和排放工序為重點，合理確定配額分配範圍。

堅持市場主導。充分發揮市場（chǎng）在資源配置（zhì）中的決定性作用（yòng），營（yíng）造公平、競（jìng）爭、開放的市場環境。引導企業加強碳排放管理，支持能（néng）效提升、原料燃料替代等綠色（sè）低碳技術應（yīng）用，推動行業企業加快綠色低碳轉型，構建以市場為主導的降碳新格局。

二、配額分配

範圍本方案適用於（yú）納入全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業2024、2025年（nián）度重點排放單位名錄的企業（yè）（生產線、工序）配額分配，配額核定前關停（tíng）以及2024、2025年新投產的企業（生產線、工序）不納入當年度配額分配範圍（wéi）。

三、配額計算方

法明確計算公式、碳排放強度係數、碳排放強度偏離度、配（pèi）額總量等（děng）相關內容。

四、配額發（fā）放 

明確預分配配額及其發放、核定（dìng）配額及其發放、差異化開展配額分配等內容。

五、配額清繳

明確清繳管理（lǐ）、清繳抵銷、清繳服務等（děng）內容。

生態環境（jìng）部應對氣候（hòu）變化司負（fù）責人11月18日就《方案》答記者問時透露，對全國（guó）碳排放權交易市場下一步擴圍工作，生態環境部已啟動化工、石化（huà）、民航（háng）、造紙等行業擴圍前期準（zhǔn）備工作。

一是推進曆史數據治理。為摸（mō）清化工、石（shí）化、民航、造紙等行業的排放情況，對2013年以來相（xiàng）關行業（yè）企業碳排放報告進行（háng）收集（jí）整理，相（xiàng）關（guān）數據經過（guò）核查，具備了針對性解決碳排放數據質量問題的條件，為科學合理確定配額總（zǒng）量和分配方案奠定了基礎（chǔ）。二是加（jiā）快（kuài）編製“一攬子”技術文件。目前，已組織相關單位研（yán）究起草化工、石化、民航、造紙行業的配額分配方（fāng）案、核算報告指南、核查技術指南等配套技術文件，為擴圍工作做好技術保（bǎo）障。三是推動基礎設施升級改造。針對擴圍工作需要，從提升監管能力、擴大係統容量、提高數智化水平、保障數據安全等方麵對（duì）全國碳（tàn）市場（chǎng）管理平台、注冊登記（jì）係統和交易係統三（sān）大係統進行了升級改造，提升基礎設施（shī）平（píng）台的保障能力。

下一步，生態環境部將堅（jiān）持“成熟一個、納入一個”的原（yuán）則，根據（jù）行業發展（zhǎn）狀況、降碳減汙貢獻、數據質（zhì）量基（jī）礎、碳排放特（tè）征等，有序（xù）擴大覆蓋行業範（fàn）圍和溫室氣體種類。在（zài）現有覆蓋範圍基礎（chǔ）上，將覆蓋範圍逐步擴展至化工、石化、民航、造紙等行業。到（dào）2027年，碳排放權交易（yì）市場基本覆蓋工業領域主要排放行業。

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