導讀

01｜COP30“中國角”係列邊（biān）會活動舉行，獲國際關注

02｜生態環境部審議通（tōng）過《危險廢物排除管理（lǐ）清（qīng）單（2025年版）》

03｜強（qiáng）化全鏈條閉環執（zhí）法（fǎ）打擊力度！上海市建築垃圾城管（guǎn）執法（fǎ）調度工作專（zhuān）班持（chí）續開展專項行動

04｜“2025年杭州灣化工基地（dì）跨區域突發環境事件綜合（hé）應急（jí）演練”成功舉行

05｜以綠製綠！促進新能源集成融合發展的指導意見發布

06｜《上海市碳排（pái）放配額（é）登記管理規定》發布

07｜與中器一起解鎖環保人的綠色“生產力”，共同（tóng）打造更具綠意的辦公環（huán）境

08｜硬核逆襲！身價瘋漲，成為環保界頂（dǐng）流！

09｜“保護野生動物宣傳月（yuè）”開啟！中器邀您共赴生態之約（yuē）~

01 新聞速覽

COP30“中國角”係列邊會活動舉行，獲國際關注

當地時間11月（yuè）9日至10日《聯合國氣候變化框架（jià）公約》第（dì）三十次締約（yuē）方大會（COP30）期間，中國生態環境（jìng）部部長黃潤秋出（chū）席COP30“中國角”生態文明與美麗中國實踐主題邊會並致辭，向（xiàng）國際社（shè）會全麵介（jiè）紹了中（zhōng）國生態文明建設的實踐成果與全球氣候治理貢獻。他指出，黨的十八大以來（lái），中國把生態文明建設擺在治國理政的突出位置，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推動經濟社會發（fā）展全麵綠色轉（zhuǎn）型，創（chuàng）造了舉世矚目的生態奇跡和（hé）綠色發展奇跡，美麗（lì）中國建（jiàn）設邁出重大步伐；中國氣候（hòu）變化（huà）事務特使劉振民發表致辭，強（qiáng）調麵對全球氣候治理的諸多挑戰，國際社會應堅持綠色低碳轉型、務實行動、公（gōng）正轉型與科技創新四大方向，推動COP30凝聚共識（shí）、兌現承諾，為全球氣候進程注入穩定性和確定性。他指出，應對氣候變化不能以犧牲發展和民生為代價，尤其要重視發展中國家在脫貧與能源（yuán）安全方麵的現實（shí）需求。他強調，中國已（yǐ）建成全球最大清潔能源產業鏈，風電、太陽（yáng）能裝機容量提前6年實現國際承諾目標，彰顯了應對氣候變化的決（jué）心與行動力。11日，中國生態環境部副部長李高在“中國角”中國碳市場高質（zhì）量（liàng）發展與經驗分（fèn）享主（zhǔ）題邊會在（zài）上（shàng），介紹中國（guó）碳市場發展（zhǎn）情況，總結中國碳市場發展（zhǎn）三點經驗：一是立足國情，不斷（duàn）探索及優化碳市場體係；二是技術賦能，持續強化數據質量及碳（tàn）市（shì）場（chǎng）管理；三（sān）是深化國際合作，堅持推進碳市場領域經驗分享及國際互認。他指出，2024年以來，中（zhōng）國碳排放權交易市場首次將鋼鐵、水泥（ní）、鋁（lǚ）冶煉（liàn）三個行業納（nà）入管理。截至2025年10月底，中國碳市場（chǎng）交易（yì）配額累計成交量超7.7億噸，累計成交額超518億元。自願減排市場（chǎng）建設持續推進，項目量和減排（pái）量不斷增長，促進低碳零碳負（fù）碳技術發（fā）展和生態產（chǎn）品價值實現。

生態環境部審議（yì）通過《危險廢物排除管理清單（2025年版）》

11月14日，生態（tài）環境部召開部常（cháng）務會議，審議並原則（zé）通過《“十（shí）五五”國家地下（xià）水環境質量監測點位設置方案》、《中國生態環（huán）境統計年報2024》（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱《統計年報》）、《危險廢物（wù）排除管理清單（2025年版）》、《重型柴油車汙染物排放（fàng）限值及測量方法（中國第六階段）》修改（gǎi）單、《摩托車汙染物排放（fàng）限值及測（cè）量方法（中國第五階段）》等（děng）4項生態環境標準。

會議強調，修訂危（wēi）險廢物排除管理清單，有利於降低企業固體廢物鑒別和處理成本、提升管理部門監管效（xiào）能。要加強清單實施管理和跟蹤評估，指導地方做（zuò）好與固體廢物申報（bào）、排汙許（xǔ）可（kě）、環評等製度的有效銜接，切（qiē）實發揮清單支撐作（zuò）用（yòng）。要以社會關注度高、管（guǎn）理屬性亟需明確的固體廢物為主（zhǔ）要對象，深入開（kāi）展係統性研究，及時對清單進行優化調整，不斷提高精細化管（guǎn）理（lǐ）水平。

會議指出，製訂發布（bù）《重型柴油車汙染物排放限值（zhí）及（jí）測量方法（中國第六階段）》修改單、《輕型（xíng）汽車汙染物排放限值及測量（liàng）方法（中國第六（liù）階段）》修改單等（děng）4項標（biāo）準，有利於減少機（jī）動車汙染物排放，推動空氣質（zhì）量持續改善（shàn），不斷提升機（jī）動車清潔化水平，促進行業高（gāo）質量發展。

強化全鏈條閉環執法打擊力度！上海市建築垃圾城（chéng）管執法調度工（gōng）作（zuò）專班持續開展專（zhuān）項行動

11月14日，為深入（rù）踐行習（xí）近平生態文（wén）明思想（xiǎng），貫徹落（luò）實市委、市政府關於（yú）《嚴查嚴打“黑工地、黑車、黑船（chuán）、黑碼頭、黑（hēi）卸點”專項行動（dòng）方案（àn）》工（gōng）作要求和責任分工，在上海市建築垃圾城管執法調度工作專班的統籌（chóu）部（bù）署與牽頭推進下，上海市城管執（zhí）法局執法總隊（duì）組織開展（zhǎn）了建築垃圾專項執法行動。

本次行（háng）動聚焦拆房垃圾（jī）、裝修垃圾非法堆（duī）放點位，圍繞部分場所未經備案（àn）擅自堆放、處置等根節問題（tí），依（yī）法嚴厲打擊建築垃圾領域各類違法違規行為。累計對浦東、閔行等區域內10處建築垃圾（jī）裝卸點、施工（gōng）工地開展了全麵（miàn）檢查。目前（qián），相關違法線索和問題均已移交屬地城管執法中（zhōng）隊進行處（chù）置，總（zǒng）隊也將持續跟進案件的查辦情況（kuàng）。

後續，上海市建（jiàn）築垃圾城管執法調度工作專班將繼續發揮統籌協調作用，指導全市城管執法係統強化全鏈條閉環執法。持續加強源頭（tóu）工地監管，嚴（yán）格運輸車（chē）船執法檢查，強化消（xiāo）納處置場所管控，全麵推進“一案三查”機製落實見效，嚴厲打擊非法堆放、非法運輸和非法處置行為，全力（lì）推動上海市建築垃圾治理水平邁上新台階。

“2025年杭州灣化工基地跨區域突發環境事件綜合（hé）應急演練”成功舉行

11月12日（rì）下午，“2025年杭州灣化工基（jī）地跨區域突發環境（jìng）事件綜合應急演練”成功舉行。

杭州灣化（huà）工基地是長三角核心區規（guī）模最大的石化產業集群，具有風險源多、分布範圍廣、產業鏈（liàn）條長的複雜特（tè）征。本次演練（liàn）圍繞跨區域環境汙染極端情景痛點難點問題，凸（tū）顯三大亮點：一是指揮體係“一體化”，二是演練場景“實戰化”，三是區域命運“共同體”。

活動指出，本次演練是全國首次（cì）開展兩個化工園區“一園一策一圖”共建（jiàn）共練，充分展示了上海（hǎi）市（shì）環境應急隊（duì）伍在同時（shí）應對（duì）兩起突發事件（jiàn）時應急指揮、環境監測、應（yīng）急處置（zhì）等方麵的過硬能力。

上海市生態環（huán）境局黨組書記唐家富強（qiáng）調，本次實戰演練取得了積極成效，接下來要扛（káng）牢政治責任，把（bǎ）防範（fàn）化解重大生態環境安全（quán）風險放在更加突出位置。要以“時時（shí）放心不下”的警覺守牢環境安全底線，要以“事事落實到位”的執著提升應急處突能力，要以“處處形成合力”的格局築牢環境應急防控體係。

本次演練不僅全麵檢驗（yàn）和提升了跨區域（yù）及本市應（yīng）對突發水汙染事件應急處置能力與協同聯動水平，也為兩個化工園區“一園一策一圖（tú）”共建共享和進一步加強生態環境安全應急工作提供寶貴實踐經驗與示（shì）範引（yǐn）領（lǐng）。

02 政策解讀

以綠製綠！促進新能（néng）源集成融合發展的指導意見發布

“十四五”以來，在“雙碳”戰略目標引（yǐn）領下，我國新能源行業實現跨越式發展，新能源裝機規模（mó）曆史性超（chāo）過火電，邁入發展新（xīn）階段。與此同時，隨著新能源規模越來越大、電量占比越來越（yuè）高，係（xì）統消納壓力持續加大，國土空間等要素保（bǎo）障難度日益增加，迫切需要轉（zhuǎn）變新能源開發、建設和運行模式，實現集（jí）成融合發展（zhǎn）。

近日，為促進新能源集成融合發展，國（guó）家能（néng）源（yuán）局發布《關於促進新能（néng）源集成融合（hé）發展的指導意見》。

一、總體要求

以習近平新時（shí）代（dài）中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆（jiè）曆（lì）次全會精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深入落（luò）實能源安全新戰略。堅持（chí）係統融合、一體開發；堅持技術創新、產業協同；堅持場景拓維、多（duō）元利用。

到2030年，集成融合發展成為新能源發展的重要方式，新能源可靠替代水平明顯增強，市場競爭力顯著提升，有力支撐經濟社會（huì）發（fā）展全麵綠色（sè）轉型，為加快中國式現代化建設提供更加安全可靠的綠色（sè）能源保障。

二、加快推動新能源多維度一體化開發

（一）提（tí）升新能源多品種互補開發水平。

（二）強化新（xīn）能源開（kāi）發空間集約複合利用。

（三）推進分布式新能源多領域融合開發。

（四）推動新能源（yuán）一體化聚合（hé）運營。

三、大力推動新能源與多（duō）產業（yè）協同發（fā）展

（五（wǔ））加快推動新能源產業鏈（liàn）“以綠製（造）綠（lǜ）”。

（六）統籌推進（jìn）新能源與傳統產業協同優化升級。

（七）積極推動新能（néng）源與（yǔ）新興產業融合互促發（fā）展。

四、積極推動新能源多元化非電利用

（八）著力提升風（fēng）光氫儲協同發展水平。

（九）穩（wěn）步建設綠色（sè）氫氨醇（氫基能源）綜合產業基地。支持各（gè）地結合綠色發展需求和資源條件，規劃建設綠色氫氨醇、可持續航空燃料（liào）等氫基能源產業。重點在風光開發潛力大、生物質和水資源豐富的地區，規劃布局可再生（shēng）能源（yuán）製氫氨醇綜合產業基地。統籌供（gòng）需兩側，科學規劃輸運管道、加注及轉運港口等基礎設施，有序推動跨省區（qū）輸運體（tǐ）係建設（shè）。支持（chí）“沙戈荒”、水風光大基地開展綠（lǜ）色氫氨醇規模化製備，推動在煤化工（gōng）、冶金等重點領域應用，促進產業耦合發展。鼓勵沿海地區探索海上風電製氫氨醇（chún）技術（shù），發展航（háng）運綠色燃（rán）料加注。

（十）有序推動新能（néng）源供熱供暖應用。

五、強化組織保障

（十一）積（jī）極有序（xù）組織（zhī）項目建設。

（十二）優化項目投資開發管理。

（十三（sān））優化電力調（diào）度機製（zhì）。

（十四）完（wán）善市場交易與認證機製。

03 市場洞察（chá）

《上海市碳排（pái）放配額登（dēng）記管（guǎn）理規定》發布

近日，為進一步規（guī）範上海市碳排放管理工作，加強碳排放配額登記管理，做好與本市碳排放交易係統的相互（hù）銜接，保障本市（shì）碳排放交易市場安全高效運行，根（gēn）據（jù）《碳排放權交易管理（lǐ）暫行條例》和《上海市碳排（pái）放管理辦法》（滬府令第20號）相關要求，上海市生態環境局製定《上海市碳排放配額登記管理規定》。

一、碳排放配額（é）注冊（cè）登記係統 

碳排放配額注冊登記係統（以下簡稱登記簿）是記錄碳排放（fàng）配額（以（yǐ）下簡（jiǎn）稱配（pèi）額）持有人對其配額的權屬關係及其權屬變化過程的電子簿冊。

本規定所稱碳排放配額登記管理，是指碳排放配額注冊登記機構通過登記簿對配（pèi）額的取得、變更、清繳、注銷（xiāo）等行為以及與此相關的事項進行記載和統一管理。本規定所稱（chēng）配額持有人，是指納入碳排放配額管理單位（以下簡稱納管單位）以及符合規定的其他主體。

二、碳（tàn）排放配額注冊登記機構

市生態環境局委托上海市經濟（jì）信息中心作為本市碳排放配額注冊登記機構（以（yǐ）下簡稱注冊登記（jì）機構），負責配額登（dēng）記以及登記簿的運行維護等具（jù）體事務。注冊登記機構依據（jù）法律法規（guī）和市生態環境局的相關要求，履行下列職能：

（1）製（zhì）訂和修改注冊（cè）登記機構的業務（wù）管理規則；

（2）配額總量登記管理；

（3）配（pèi）額賬戶開設、變更、凍結、注銷等管理；

（4）因配額取得、變更、清繳、注銷等情形導致配額所有權發生變動的（de）登記管理；

（5）因配額凍結、解凍（dòng）導致配額狀態發生變動的登記（jì）管理；

（6）市生態環境局許可（kě）、授權或者（zhě）委托的其他職能。

三、賬戶設立與管理

賬戶開（kāi）設。納管單位和符合（hé）規定的其他主體應當在登記簿上開設唯一的實名（míng）配額賬戶，用於記載其配額（é）持有情況並辦理配額變更、清繳、注（zhù）銷等（děng）事項。配額賬戶下設管理科目和交（jiāo）易科目（mù）。

符合規定的其他主體申請開設配額賬戶，應當向（xiàng）注冊登記機（jī）構提交配額賬戶開設申（shēn）請表、營業執照、交易所出具的交易主體資格證明，以及賬戶責（zé）任人的個人身份證（zhèng）明等（děng）。

除此，還對賬戶責任人和聯係人、賬戶信息變更（gèng）、賬戶凍結、賬戶注銷（xiāo）等內容作了相應明（míng）確（què）規定。

四（sì）、配額登記管理

分別對配額（é）取得、配額變更、配（pèi）額清繳、配（pèi）額注銷等內容作了相應明確規定（dìng）。

五、監（jiān）督管理

市生態環境局加強對（duì）注冊登記機構和注冊登記活動的（de）監督管理（lǐ），可以采取詢問（wèn）注冊登記機構及（jí）其從業人員、查閱和複製與登記活動有（yǒu）關的信息資料（liào），以及法（fǎ）律法（fǎ）規規（guī）定的其他（tā）措施等進行監管。

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