導（dǎo）讀

01｜智能減負、賦能基層、精準服務……上海（hǎi）市生活垃圾分類情況開出體檢單
02｜上海市生態環境局、上海市綠化和市（shì）容管理局印發《上海（hǎi）市社區（qū）生境花園建設（shè）導則（試（shì）行）》
03｜優化裝修垃圾收運服務，推動居住環境（jìng）品質提升
04｜10月上半月（yuè）全國空（kōng）氣質量預報會商結果
05｜《能源規劃管理辦（bàn）法》印發，助推能源高質量發展
06｜生態環（huán）境部重磅發布！三大行業入局，中國碳市場迎來關鍵性擴圍
07｜與國（guó）同慶送福（fú）利 | 你的環保知識（shí）能換獎（jiǎng）品！不服來“較”！
08｜中（zhōng）器集團（tuán）董（dǒng）事長張學旺參加安徽衛視中（zhōng）秋晚會，與（yǔ）徽商企業家共唱《麻豆天美精东蜜传媒都是徽駱駝》
09｜月滿中秋，綠色同行——中器集團中秋特輯

01 新聞速（sù）覽
智能（néng）減負、賦能基層、精準服務……上海市生活垃圾分類情況開出體（tǐ）檢單
為深入（rù）貫徹落實中央城市工（gōng）作會議（yì）精神，近期，上海市生（shēng）活垃圾（jī）分類減（jiǎn）量推進工作聯席（xí）會議辦公室向全市16個（gè）區定向反饋了（le）生活垃圾分類情況（kuàng）評估體檢報告，促（cù）進全市生活垃圾分類提質增效。
這次體檢評估調查覆蓋全市16個區（qū）、221個街鎮（含工業（yè）區），共為6700餘個居住區（村）、2600餘個企事業單位、1500餘條路段進行了實效“體檢”，生活垃圾分類工作總體平（píng）穩，分類投放（fàng）新技術（shù）加快應用，作業擾民治理有效推進。同（tóng）時，發現各類“問題（tí）病灶”1.2萬餘處，主要集中（zhōng）在濕垃圾純淨度不佳、垃圾房周邊環境不好等（děng）方麵。
今年8月，上海市生（shēng）活垃圾分類減量推進工作聯席會議（yì）辦公（gōng）室印發了《上海市生活垃圾分類情況評估辦法（試行）》和《上海市生活垃圾分類情況評估（gū）工（gōng）作實施方案（2025年度（dù））》。新發布的評估（gū）辦法以“由被動（dòng）評估轉向自主參與、由（yóu）結果導向轉為過程管控、由重在考核（hé）轉型服務賦能”三個轉變為核心，重塑評估體係，讓（ràng）垃圾分類評估升級（jí）為一場全民（mín）參與、全域升級、全程賦能的治理新體驗。
一、從“被（bèi）動應（yīng）付”到“主動參與”
二、從“年終總結”到“天天向（xiàng）上”
三、從“扣分製”到“賦能派”
全市生活垃圾分類綜合評估結果，將根據（jù）全年“體檢”後“治愈”情況，以人民群眾滿不滿意為導向，在來年第一季度向社會公布。

上海市生態環境局、上（shàng）海市綠化和市（shì）容管（guǎn）理局印發《上海市社區生境花園建設導則（試行）》
上海環境9月30日訊，為落實《美麗上海建設三年行動（dòng）計（jì）劃（2024—2026年（nián））》《上（shàng）海市生物多樣性保護（hù）戰（zhàn）略與行動計劃（huá）（2024—2035年）》《關（guān）於推進上海市公園城市建設的指導意見》要求，更好支撐社區生境花園建設工作，上海市生態環境局會同市綠化市容局製定印發了《上海市社區生境花園建設導則（試行（háng））》，規定了（le）社區生境花園的總（zǒng）體原則、通用要求、建（jiàn）設流程、調查評估、場地設計、建設施工和（hé）運維管理，適用於上海市各類社區生境花園的建設。
一、高度重視社區生境花園規劃建（jiàn）設
社區生境花園對提升城市野生（shēng）動物棲息地功能和生物多樣性保護水平具有重要（yào）意（yì）義。各區要加強統籌謀劃，將社區生境花園納入公園城市建設的總體布局（jú）中。要綜（zōng）合考慮生態係統連通性、社區建設需求（qiú）等（děng）因素，科（kē）學儲備轄區內的建設選址。
二、著力提升社區生境花（huā）園建設質量
各（gè）區開展各類社（shè）區生境花園的規劃、建設和運維管理時，要以（yǐ）導則作為根（gēn）本遵循。
三、加強社區生境花（huā）園長效運維支（zhī）持
各區要研究建（jiàn）立社區生境花園長效運維管理機製，充（chōng）分發揮（huī）社會組織、專家、企（qǐ）業、誌願者（zhě）團隊等多方作（zuò）用，廣泛籌措運維管理資金（jīn）。
四、加大社（shè）區生境花園宣傳推廣力度
各區應及時總結經驗做（zuò）法，通過多種（zhǒng）媒體形式（shì）加強（qiáng）宣傳報道，並（bìng）自覺接受社會監督，共同助力建設人與自然和諧共生的生（shēng）態之城。

優化裝修垃圾（jī）收運服務，推（tuī）動居住環境品質提升（shēng）
9月29日，上海市綠化和市容管理局舉辦2025年（nián）度第五期“局長服（fú）務接待日”活動，深入貫徹中央城市工作會議精神，聚焦“優化裝修垃圾收運服（fú）務”主（zhǔ）題，通過實地調研（yán）與座談交流相結合的形式，深入探（tàn）討裝修垃圾收運問題（tí）的治（zhì）理路徑與優化（huà）舉措。
會議圍繞裝（zhuāng）修垃圾投放規（guī）範有序、收運便捷及時、收費（fèi）透明合規、過（guò）程環保高效等方麵（miàn）展開深入探討（tǎo）。當前，全市深化推（tuī）進裝修垃圾收運新模式，對不具備設置封閉廂（xiāng）房條件的住宅小區，推廣移（yí）動式專用回收箱或臨時交付點等（děng）先（xiān）進模式。其中，專用（yòng）回收箱已累計覆蓋1918個住宅小區，今年還將繼續推動達到2000個，進一步提升源（yuán）頭投放便捷性。
為進一步提高（gāo）裝修垃（lā）圾（jī）收運服務水平，市綠化市（shì）容局（jú）會同市房（fáng）屋管理局、市城管執法局等部門聯合開展專項行（háng）動，製定《上海市裝修垃圾規（guī）範投放與處理指引》，著力加強投放管理，優化預約（yuē）清運，強化公開透明，指引裝（zhuāng）修人（rén）、物（wù）業企業、收運單位提升裝修垃圾收運服務，共同維護良好居住區環（huán）境。
下（xià）一步，市綠化市容局將通過更廣泛的調研，吸納更多民意，提升出台政策的（de）科學性（xìng）和合理（lǐ）性，提升裝修垃圾收運服務水平。

10月上半月（yuè）全（quán）國空（kōng）氣（qì）質量預（yù）報會商結果
9月30日，中（zhōng）國環境監測總站聯合中（zhōng）央氣象台、國家大氣汙染防治（zhì）攻關聯（lián）合中心（xīn），東（dōng）北、華南、西南、西北、長三角區域空氣質量預測預報中心和北京市生態環境監測中心（xīn），開展（zhǎn）10月上（shàng）半月（10月1日—15日）全國空氣質量預報會商。
10月上半月，受降水和冷空（kōng）氣影響，整體（tǐ）擴散條件較好，全國大部空氣質量以優良（liáng）為主（zhǔ），局（jú）地可能出現輕度汙染，首要汙染物為O3或PM2.5。受沙塵天氣影響，甘肅河西地區、寧夏、青（qīng）海（hǎi）及內蒙古（gǔ）西部可能（néng）出現輕度汙染，新疆南部可能出（chū）現中（zhōng）度汙染。

02 政策解讀
《能源規劃（huá）管理（lǐ）辦法》印發，助推能源高質量發展
9月30日，國家發改委、國家能（néng）源局印發的《能源（yuán）規劃管理辦法》指出，全國綜（zōng）合能源規劃、全國分（fèn）領域能源規劃和區域能源規劃是指導全國（guó）和相關區域能源發展、布局（jú）重大工程項目、合理配置公共資源、引導社會資本投向、製（zhì）定相關政策的重要依（yī）據。
《辦法》包含總則、規劃編製、規劃審批、規劃發（fā）布實施（shī）、規劃評估調整、附則等6大部分。據悉，《辦法》按照《中華人民（mín）共（gòng）和國能源法》相關要求，對2019年版《辦法》進行了修改完善，它的印（yìn）發實施（shī），為科學編（biān）製“十（shí）五五”能源規劃提供了重要製度保障，將進一步發（fā）揮能源規劃戰略導向（xiàng）作用（yòng），引領新型能（néng）源體係建設，推動新（xīn）時代能源高質量發展。
一、增強能源規劃的係統性
明確能源（yuán）規（guī）劃的範圍。《辦法（fǎ）》明確，能源規劃（huá）包括（kuò）全國綜合能源規劃、全國分領域能源規劃、區域能源規劃和省、自治區、直轄市能源規劃等。
理順能源規劃的關係。國民經濟和社會發展規劃是各級各（gè）類規劃的總遵循，在此基礎上，《辦法》明確（què）了各級各類能源規（guī）劃的（de）關係。
二（èr）、增強能源規劃的權威性
明確能源規劃編製主體和審批程序。全國綜合能源規劃、全國分領域能源規劃（huá）由國家發展改革委、國家能源局會同國務（wù）院有關部門組織編製，按照有（yǒu）關程序和要求報黨中央、國務院審批和發布實施，或由國家發展改革委、國家能源局審批和發布實施。區域能源規劃按照中央區域協調（diào）發展領導小組（zǔ）有關要求審批，由國家發展改革委、國家能源局發布實施（shī）。省級綜合能源規劃經省、自治區、直轄市人民政府同意後報國家能（néng）源局審批，國家能源局（jú）原（yuán）則（zé）上不批複省級分領域能源規劃（huá）。《辦法》強調，未經批複的省級綜合能源規劃和未按上述要求銜（xián）接一致的其他省（shěng）級能源規劃，不得作為本省、自治區、直轄市能源發展的依據。
嚴格工程項目列入能源規劃的要求。《辦法》明確（què），能源規（guī）劃是企業開（kāi）展項目前期工作的重要依據。區域和省級能源規劃列入（rù）的有（yǒu）關工程項目，應當符合（hé）全國（guó）綜（zōng）合能源規（guī）劃、全國分領域（yù）能源規劃確定的（de）總量規模和區域布局。
三、增強能源（yuán）規劃的科學性
深化能源規劃研究。《辦法》要求，能源規劃前期研究應當統籌能（néng）源安全和綠色轉（zhuǎn）型，堅持目標導向和問題導向相統一，開展基礎調（diào）查、信息搜集、課題研究等工作，立足能源發展基礎，科學研判（pàn）發（fā）展趨勢和階段性特（tè）征（zhēng），研究重大戰略、重大改革和重大政策，論證重大工程項目，加強多方案比選（xuǎn）和多角度論證。
加強能源規劃銜接。強化規劃銜接協調，確保規劃可落地實施，是增強能源規劃（huá）科學性（xìng）的重要方麵。
四、增強能源規劃的適應性
加強（qiáng）能源規劃（huá）實施評估（gū）。《辦法》要求，能源規劃編製部門負責（zé）組織開（kāi）展規劃實（shí）施（shī）動態監（jiān）測，及時研究解決（jué）規劃實施有關問題等。
規範能源規劃調整修訂。規劃具有很強（qiáng）的權威性、嚴肅性，未經法定程序批（pī）準，不得隨意調整更改各（gè）類（lèi）規劃。

03 市場洞（dòng）察（chá）
生（shēng）態環境部重磅發布（bù）！三大行業入局（jú），中國碳市場迎來（lái）關鍵性擴圍
9月30日，生態（tài）環境部發布《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水（shuǐ）泥、鋁冶煉行業配（pèi）額（é）總量和（hé）分配方案（àn）（征求意見稿）》，經國務（wù）院批準，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三大行業（yè）正式納入全國（guó）碳排放權交易市場管理，標誌著全國碳市場覆蓋範圍從單一發電行業曆（lì）史（shǐ）性地擴圍至四大重點排放行業。
生態環境部同期發布的《全國碳市場發展報告（2025）》顯示，截至2025年8月（yuè）底，全國碳市場配（pèi）額累計成交量已達6.96億噸，累計成交額高（gāo）達478.26億元。
一、政策核心：公平與效率並重
此次納入三大行（háng）業，政策設計思路清晰可見——“循序漸進、抓大放小”。方案強調分階段推進，以主要排放企業和排放工序為重（chóng）點，合（hé）理（lǐ）確定配額分配範圍。與發電行業保（bǎo）持一致，2024、2025年度配額實行免（miǎn）費分配，基於單位產出碳排放分配配額。
政策導向更是旗幟鮮明：“激勵先進、鞭策落後”。單位產出碳排（pái）放越低，配額盈餘率（lǜ）越高，直接（jiē）引導企業加強碳排放管理、降低排放強度，推動能效（xiào）提升、原料燃料替（tì）代等綠色（sè）低碳技術應用。這實質上是用市場化機製為企業設立（lì）了清晰的低碳轉型路標。
二、市場活力：規模與效率雙提升
全國碳（tàn）市場在2024年已展現出蓬勃生機，新納入的三大行業將帶來質的飛躍（yuè）。1334家重點排放單位名錄已公布，碳排放數（shù）據月度信息化存證全麵啟動，企業賬戶開立工作（zuò）穩步（bù）推進。這一擴圍行動將（jiāng）顯著提升碳市場的覆蓋廣度和影（yǐng）響（xiǎng）力。
清繳完（wán）成率創曆（lì）史（shǐ）新高，截至2024年底，2023年（nián）度配額清繳完成率（lǜ）高達99.98%，其中28個省級地區實現100%履（lǚ）約。以上海為例，其碳市場覆蓋28個行業400餘家企業，碳配額總量約1億噸，創造了全國唯一連續12年100%履約的紀錄。地方試點與全國（guó）市場並存互補，共同構建起（qǐ）多層（céng）次碳市場體係。
三、企業（yè）應對：從合（hé）規邁向價值創造
麵對（duì）納入（rù）全國碳（tàn）市場的重大變革，相關企業亟需從被動合規走向主（zhǔ）動管理。
企業應盡快建立（lì）完善的碳排放數據管理體係，確保監測（cè）、報告與核查的（de）準確性和（hé）一致性（xìng）；要加大對能效提升、原料（liào）燃料替代等綠色低碳技術的投入和評（píng）估，提前布局減排（pái）項目；要（yào）建立專業碳資（zī）產管理部門或團隊，負（fù）責配額的交易決策、風（fēng）險管理和價值挖掘，將碳（tàn）資產管理納入企業核（hé）心經營管（guǎn）理活動；應把握征求意見窗口期，深入研究方案內容，通過正規（guī）渠（qú）道反饋建設性意見。
四、邁向成熟碳市場體係（xì）
三大行（háng）業納入全國碳市場，僅僅是階段性（xìng）成果。從《全國碳市場發展報告（2025）》描繪的藍圖看，中國碳（tàn）市場未來發展路徑已然清晰。
持續擴圍是（shì）確定方向。中國將分階段（duàn）、有步驟擴大碳市場覆（fù）蓋行業範（fàn）圍。
市（shì）場機製將持續（xù）完（wán）善。未來全國碳（tàn）市場將不斷豐富交易品種、交易（yì）主體、交易方式，營造更加公平透明的市場（chǎng）環境，努力實現（xiàn）碳排放資源配置效率（lǜ）最優化和效益最（zuì）大化。
碳（tàn）定價機製（zhì）將日益健全。隨（suí）著市（shì）場覆蓋範圍擴大和活躍度提升，碳價信號將（jiāng）更加清晰有效，引導（dǎo）資源向低碳領域流動，為全社會低碳轉型提供強勁動（dòng）力。
低（dī）碳行動將走向全民參與。以上海碳普惠為例（lì），已累（lèi）計吸引超20萬市民開戶，近500個（gè）分布（bù）式光伏發電項目參與，簽（qiān）發10萬多噸減排量（liàng）。個人層麵的碳減排行動，正在（zài）成（chéng）為（wéi）碳市場體係重要補充（chōng）。
碳市場作為碳排放資源配置的關鍵機製，正日益展（zhǎn）現出在中國綠色低碳轉型中的核心樞紐作用。全國碳市場的這次關鍵（jiàn）性擴圍，將重塑行業競爭格局，加速中國雙碳目標的實現進程。

中器動態

與國（guó）同慶送福利 | 你的環保知識能換獎品！不服來“較”！

這個國慶有點不一樣，不隻是休假，更是休“碳”；不（bú）隻是聚（jù）會，更是聚“能”；不隻是娛樂，更是與地球的對（duì）話！

中器集團董事長張學旺參加安徽衛視（shì）中秋晚會，與徽商（shāng）企業家共唱《麻豆天美精东蜜传媒都是徽駱駝》

迎朝陽創業，披星月放歌，敢為天下先，激（jī）情擔責任，報效為祖國！

月滿中（zhōng）秋，綠色同行——中器集團中秋特輯

中器中秋遊園會high翻全場！同心共建，綠融一家情~中器人用（yòng）時（shí）光書寫的畫卷，溫情不（bú）輟，愛意賡續。