0707-0713

　　導讀　　

　　01｜三部（bù）門：開展零碳園（yuán）區建設　　

　　02｜生態環境部發布（bù）《關（guān）於嚴格規範（fàn）生態環境行政檢查 大力提升執法質（zhì）效的通知》　　

　　03｜上（shàng）海市生態環境局關於開展2025年固定汙（wū）染源排汙登記質（zhì）量（liàng）檢查工作的通知（zhī）　　

　　04｜全國三年固廢專項整（zhěng）治行動破局與挑戰　　

　　05｜激活市場力（lì）量（liàng），政策及金融支持（chí）賦能大型活動碳中和　　

　　06｜中器哈薩克斯坦（tǎn）國立大學赴中器研學活（huó）動，織就綠金環保新章，智探可持（chí）續未來　　

　　07｜中器將受邀參加第十屆上海城管公眾開放日活動　　

　　08｜中器環境（jìng），專業之道！

　　　　01 新聞速（sù）覽　　

　　 三部門：開（kāi）展零碳園區建設　　

　　近日，國家（jiā）發展改革（gé）委、工業和信息化部、國家能源局等三部門印發《關（guān）於開展零碳園區建設（shè）的通知》，為零（líng）碳園區建設繪製出一幅清晰的（de）“路線圖”。　　

　　《通（tōng）知》提出8方麵重點任務：一是加快園（yuán）區用能結構轉型，因地製宜（yí）發展綠電直連、新能源（yuán）就近接入增量配電網等綠色電力直接供應模式（shì），推動園區供熱係統實現清潔低碳化。二是（shì）大力推進園區節能降碳（tàn），推動園區建立健（jiàn）全用能和碳排放管（guǎn）理製度，實施節能降碳改造和用能設備新，鼓勵企業建設極致能效工廠、零碳工廠。三是調整優（yōu）化園區產業結構，鼓勵園區加快自身產業結構優化（huà）調整（zhěng），布局發展低能耗、低汙染、高附加值的新興產業，探索“以綠製綠”模式，支持高載能產業有序轉移集聚。四是強化園區資源節約（yuē）集約，提高資源集約（yuē）利用水平，健全園區廢棄物循（xún）環利用網絡，加強各類廢棄物的資源化（huà）利用。五是完善升級園區基礎設施，係統推進電力、熱力、燃氣、氫能、供排水、汙染治理等基礎設施的（de）建設改造（zào），完善園（yuán）區綠色建築、綠（lǜ）色交通基礎（chǔ）設施。六是加強先進適用技術應（yīng）用，支持園區探索綠色低碳技術研發與產業發展深度融合機（jī）製，圍繞低碳零碳負碳先（xiān）進適用技（jì）術打造示範（fàn）應用場景（jǐng）。七是提升園區能碳（tàn）管理能（néng）力，建設園區能碳管理平台，強化用能（néng）負荷監控、預測（cè）與調（diào）配能力。八是支持園區加強改革創新，支持政府、園區、園區企業（yè）、電網企業、能源（yuán）綜（zōng）合服務（wù）商等各類主體參與零（líng）碳園區建設，探索新模式新機製。　　

　　 生態環境部發布《關於嚴格規範（fàn）生態環境行政檢查 大力提升執法質效的通知》　　

　　7月8日，生態環境部發布（bù）《關於嚴格（gé）規範生態環境行政檢（jiǎn）查 大（dà）力（lì）提升（shēng）執法質效的通知》，要求嚴格規範生態環境行政檢查，提升（shēng）執法質效。通知強調通過加強（qiáng）統籌計劃與事前準備實現高效日常檢查，強化非現（xiàn）場監控預警和精準溯源以實施精準個案（àn）檢查，合規部署專項檢查（chá）並嚴（yán）格控製其範圍與頻次，推行基於排汙許（xǔ）可和信用評價的分級分類差異化監管以優化資源配置（zhì），同時嚴格規範檢查程序、推進聯合檢查並保障企業合法權益，旨在提（tí）升檢查規範（fàn）性、精準度，改善環境質（zhì）量並優化營商環境。　　

　　一、加強統籌計（jì）劃和事前準備，高效開展日常檢查　　

　　二、加（jiā）強監控預警和監測溯源，精（jīng）準開展個案檢查（chá）　　

　　三、做好分析研判和報批（pī）備案，合（hé）規開（kāi）展專項檢查　　

　　四、強化分級分類（lèi）差異化監（jiān）管，合（hé）理配置執法資源　　

　　五、嚴格規範（fàn）實施行政檢查，維護企業合法權益　　

　　 上海市生態環境局關於開展2025年固定汙染源排汙（wū）登記質量檢查工作（zuò）的通知　　

　　上海環境7月8日訊，上海市生態環境局（jú）將於2025年7月（yuè）至11月（yuè）在全市範圍開展固定汙染源排（pái）汙登記質量（liàng）檢查（chá）。重點檢查2025年5月底前完成登記的單位，特別是（shì）鐵路（lù）、船舶、航（háng）空航（háng）天（tiān）和其他（tā）運輸設備製造業等六個典型行業，以及登記到期情況、管理類別準確性和信息（xī）規（guī）範性。檢查采取資料（liào）審查（依托國家平台和本市固（gù）定源係統）與現場核查（針對疑點問題）相結合的方式。市區兩級（jí）分工負責（zé），要求各（gè）區完成到期篩查、典型行業全覆蓋（gài）檢查及其他行業（yè）5%抽查（chá），市局負責市管企業檢查、全（quán）市管理類別篩查及區級工作抽查。發現問題將督促整改，對降級管理（應領證）等（děng）違法行為移送執法查（chá）處並（bìng）納入信用評價，確保11月（yuè）底前完成整改閉（bì）環。

　　02 政策解讀

　　 全國三年固廢專項整（zhěng）治行動破局與挑（tiāo）戰　　

　　近日，生態環（huán）境（jìng）部聯合最高法、最高檢等（děng）八部（bù）門啟動為期三年的專項整治，劍指危險廢物、工業固廢、建築垃圾非法轉移傾倒（dǎo）亂象，遏製高發態勢。　　

　　一、固廢汙染困局：從“生（shēng）態傷疤（bā）”到“係統性風險”　　

　　工（gōng）業（yè）廢渣非法填埋致地下（xià）水重金屬超標（biāo）17倍，醫（yī）療危廢混堆汙染黃河支流，露天焚燒退役電池製造“生態死區”。全國年非法傾（qīng）倒危廢超500萬（wàn）噸，工業固廢非法處置率高達12.7%。“汙染黑產”形成完整（zhěng）鏈條（tiáo）：企業低價轉（zhuǎn）賣危廢，犯罪團夥偽造聯單跨區傾倒。監管碎片化致京津冀交界現20處“邊界汙染帶”，傾倒點距行政界線不足3公（gōng）裏。固廢汙染（rǎn）更引發複合風險，長江經濟帶相關區域兒（ér）童（tóng）血鉛超標率高出23個百分點。　　

　　二、專項整治的政策邏（luó）輯：從“運動式治理”到“製度性建構”　　

　　本次行（háng）動構建“排查-整改-鞏固”三階段體係，聚焦危險廢物、工業固廢、建築垃圾等重點領域及城鄉結合部等重災區（qū）。科技賦（fù）能實現突破，衛星遙感+AI自動識別（bié）堆積物，無人機巡查使發現時間從72小時（shí）縮至4小時。八部門協同執法建立“環保認定+公（gōng）安偵查+司法（fǎ）審判”模式，跨省案件辦理周期縮短60%。　　

　　三、深層（céng）矛（máo）盾剖（pōu）析：固廢（fèi）治理背後的利益博弈與製度（dù）短板　　

　　官商勾結（jié）形（xíng）成隱蔽（bì）“生態（tài）毒（dú）瘤”。某（mǒu）省官（guān）員收賄2000萬元（yuán）篡改環評數據，致50平方公裏土壤重金屬超標；特許經營項目（mù）成騙補工具，企業偽（wěi）造台賬套取千萬資金（jīn）；環保督察遭遇“彩鋼板遮汙”式虛假整改。全（quán）國危廢年產生量6000萬噸與4800萬噸（dūn）處置能力形成缺口，83%中小化工企業無自建處理設施。　　

　　四、破局路徑思考（kǎo）：從專項（xiàng）整治到生態治理現代化　　

　　構建（jiàn）現代化治理（lǐ）體係，推行生（shēng）產者責任延伸、區塊鏈技（jì）術實現固廢全程可追溯，建設區域性處理中心（借鑒德國工業4.0模式（shì），非法傾倒率<0.3%）；建立處置成本共擔機製，對再生原料企業給稅（shuì）收優惠（參（cān）考日本資（zī）源化法，資源化率達95%）；在重點區域設跨省級協調機構，推“跨界汙染治理長製”；修訂《固廢法》填補新型汙染物（wù）監管空白（bái），將非法傾倒入刑門檻降至行為本身，建全（quán）國監管“一張圖”；推行陽光政務結（jié）合第三方（fāng）審計，對官商勾結實（shí）行“一案雙查”。　　

　　結語：三年攻堅的生態（tài）治理啟示　　

　　三年（nián）攻堅重（chóng）在建立常態化機製，唯有平衡發展與保護，構建多元共治格局，方能破解汙染循環，為美麗中國寫下新注腳。

　　03 市場洞察

　　激活市場力量，政策及金融支持賦能（néng）大型活動碳中和　　

　　為落（luò）實《上海市碳排放管理辦法》及生態環境部《大型活動（dòng）碳中和實施指南（試行）》等有關要求，助力本市（shì）演出、賽事、會議、展覽等領域大型活動的碳中和工作，推動引導全社會綠色低碳轉型，上海市生態環境局製定了《上海市大型活動碳中和工作指引》（以下簡稱《指引（yǐn）》）。《指引》共四（sì）章二十一條，明確（què）了適用範圍、總體要（yào）求、實施流程、監督激勵等內（nèi）容。大型活動碳中和實施流程包括製定碳中和實施計劃、實施碳減排行動、開展碳排放核算及係統填報、推動碳（tàn）排放抵銷，以及發布碳中和證書或自我聲明。同時，明確了（le）舉辦單位（wèi）和技術服務機構等主體責任，並鼓勵公眾監督。　　

　　作為相關配套措施，上海（hǎi）市（shì）生態環境局（jú）後續還將以地方標準的形式發布具體的《大（dà）型活動碳中和實施指南》，同時結合“一網通辦”建（jiàn）設相關管理平台，提供一站式填報與（yǔ）發布（bù）等服務功能，與碳普惠等機製相銜接，為本市（shì）大型活動碳中和提供全麵的引導支撐。　　

　　第一章 總（zǒng）則包括適用範圍、大型活動定義、大型活動碳中和定義、總體要求、責任主體、管理支持、管理平台等；　　

　　第二章 實施流程包括實施內容、碳（tàn）中和實施計劃、碳減排行動、碳排放（fàng）核算及係統填報、碳排（pái）放抵銷、碳中和結果發布形式、碳中和自我聲明、碳中和證書等；　　

　　第三章 監督、激勵和管理包括舉辦單位責任、技術服務機構責任、公眾監督、激勵措施等；　　

　　第四章 其他說明。

　　中器動態

　　中器哈薩克斯坦國立大學赴中器研（yán）學活動，織就（jiù）綠金（jīn）環保新章（zhāng），智探可持續未來（lái）！

　　中器將受邀參加第十屆上海城（chéng）管公眾開放日活動（dòng）

     “城以善治顯溫度，優商惠企暖民心”。第十屆上海城管公（gōng）眾開放日活動將於7月15日舉行，中（zhōng）器集團董事長張學旺將作為企業代表獲頒（bān）靜安“城優十條”營商助力服（fú）務包，政企攜手（shǒu）共創營商環（huán）境。

　　中器環境，專業之道！　

　　固廢、危廢處理，隻是中器環境工（gōng）程的...冰山一角！更多硬核技術場（chǎng）域將於近期發布！

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