2024年1月8日-1月14日

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權威聲音

　　01｜ 《中共中央 國務院關於（yú）全麵推進美（měi）麗中（zhōng）國建設的意見》重磅發布

　　1月11日，《中共中央 國（guó）務院關於全（quán）麵推進（jìn）美麗中國建設的（de）意見》重磅發（fā）布，意見提出，建設（shè）美麗中國是全麵建設（shè）社會（huì）主義現代化國（guó）家的重要目標，是實現中華民（mín）族偉大複（fù）興中國夢的重要內容。

　　意見要求：主要目標（biāo），到2027年綠色低碳（tàn）發展（zhǎn）深入推進，主要汙染物排放總量持續減（jiǎn）少，生態環境質量持續提升，國土空間開（kāi）發保護（hù）格局得到（dào）優化，生態係統（tǒng）服務功能不斷增強，城鄉人居（jū）環境明顯改善，國家生態安全有效保障，生態環境治（zhì）理體係更（gèng）加健全，形成一批實踐樣板，美麗中國建（jiàn）設成效顯著；到2035年，廣泛（fàn）形成綠色生產生活（huó）方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境根（gēn）本好轉，國土空間開發保（bǎo）護新格局全麵形成，生態係統多樣性穩定（dìng）性持續性顯（xiǎn）著提升，國家生態安全更加（jiā）穩固，生態環境治理體係和治理能力現代化基本（běn）實（shí）現，美（měi）麗中國目標基本實現；展望本世紀中葉，生態文明全麵提升，綠色（sè）發展方式和（hé）生活方（fāng）式全（quán）麵形成，重點（diǎn）領域實現深度（dù）脫碳，生態環境健康優美，生態環境治理體係和治理能力現（xiàn）代化全麵實現，美麗中國全麵建成；“十四五”深入攻堅，實現生態環境持續改善；“十五五”鞏固（gù）拓展，實現生態環（huán）境全麵改善；“十六（liù）五”整體提升，實現生態環境根本好轉。

　　意見分為（wéi）10章共33條，聚焦美麗（lì）中國建設的目（mù）標路徑、重點任務、重大政策提出細化舉措，主要部署了以下（xià）重（chóng）點任務：加快發展方式綠色轉型（xíng）、持續深入推進汙染防治攻堅、提升（shēng）生態係統多樣性穩定（dìng）性持續性、守牢美麗（lì）中國建設安（ān）全底線、打造美麗中國建設示範樣板、開（kāi）展美麗中國建設（shè）全民行動、健全美麗中國建設保障體係等。意見還從不同角度（dù）提（tí）出美麗中國建設的一攬子激勵性政策舉措，調動各方（fāng）麵共建共享美麗中國的積（jī）極（jí）性、主動性和創造性。

　　02｜生態環境部發布《環境空（kōng）氣顆粒物（PM2.5）中有機碳和元素碳連續自動監測技術規範》等8項國家生態環境標準

　　1月（yuè）8日（rì），生態環（huán）境（jìng）部消（xiāo）息，生態環境部發布《環境空氣顆粒物（PM2.5）中有機碳和元素碳連續自動監（jiān）測技術規範》（HJ 1327-2023）、《環境空氣顆粒物（PM2.5）中水溶性離子連續自動監測技術規範》（HJ 1328-2023）、《環境空（kōng）氣顆粒物（PM2.5）中無機元素連續自動監測技術規範》（HJ 1329-2023）、《固定（dìng）汙染源廢氣 氨和氯化氫的測定（dìng） 便攜式傅立葉變換紅外光譜（pǔ）法》（HJ 1330-2023）、《固定汙染（rǎn）源廢氣 總烴（tīng）、甲烷（wán）和非甲烷總烴的測定 便攜式催化氧化-氫火（huǒ）焰離子化檢（jiǎn）測器法》（HJ 1331-2023）、《固定汙染源廢（fèi）氣 總烴、甲（jiǎ）烷和非甲烷總烴的測定 便攜式氣相（xiàng）色譜-氫火焰離子化檢測器法》（HJ 1332-2023）、《水質 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽（yán）類的測定 同位素稀釋/液相色譜（pǔ）-三重四極杆（gǎn）質譜法》（HJ 1333-2023）、《土壤和沉積物 全（quán）氟辛基（jī）磺酸和全氟（fú）辛酸及其鹽類的測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四（sì）極杆質（zhì）譜法》（HJ 1334-2023）等8項國家生態（tài）環境標準。8項標準的發布（bù）實施，豐富了監測標準供給（gěi），對於進一（yī）步（bù）完善國家生態環境監測標準體（tǐ）係，規範生態（tài）環（huán）境監測工作，保證環境監測（cè）數據質量，服務生態環境監管執法，支撐國際（jì）公約履約具有重要意義。

　　03｜ 工（gōng）業和信息化部等十部門（mén）印發《綠色建材產業高質量發展實施方案》

　　1月10日，工信部（bù）發布消息，工業和（hé）信息化部、國家發展改革委等十部門聯（lián）合（hé）印發（fā）《綠（lǜ）色建材產業高質量發展實施方案》，指導未來3年乃至更長一段時間綠色建材產業高質量發展，為加快推進新型工業化提供有力支撐。《方案》從產業（yè）規模、特色集群培育、推（tuī）廣應用、產（chǎn）品認證等方（fāng）麵，立足行業（yè）發展基礎，提出綠色建材的發展目標：到2026年，我國綠色建材年營業（yè）收入超過3000億元，2024年至（zhì）2026年年均增長（zhǎng）10%以（yǐ）上；總計培育30個以（yǐ）上（shàng）特色產（chǎn）業集群，建設50項以上綠色建材應用示範工程，政府（fǔ）采購政策實（shí）施城市（shì）不少於100個，綠色建材（cái）產品認證證書達到（dào）12000張，綠色建材引領建材高質量發展、保障建築品質提升（shēng）的能力進一步增強；到2030年，綠色建材全（quán）生命周期內“節能（néng）、減排、低碳、安全、便利和可循環”水平進一步提升，形成一批國際知名度高的綠色建材生（shēng）產企業和產品品牌。《方案》圍繞綠色建材生產、產品、應用和支撐四個維度（dù），提（tí）出“推動（dòng）生產轉型、提升產業內生力，實施‘三品’行動、提（tí）升產業影響力，加快應用拓展、提升產業增長力，夯（bèn）實行業基礎，提升（shēng）產業支撐力（lì）”四方麵重點任務，以及（jí）“加強組織協調、完善政策支撐、加大宣傳推廣”三方麵保障措施。

　　04｜生態環境（jìng）部審議並原則通過一係列（liè）“管理規程（chéng）、建設指標、實（shí）施意見、目錄、設計要求、技術規範”

　　1月12日，生態（tài）環境部審議並原則（zé）通過《生（shēng）態文明建設示（shì）範區管理規程》《生態文明建設示範區（市）建設指（zhǐ）標》《生態（tài）文明建設（shè）示（shì）範區（縣）建設指標》《“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設（shè）管理規程（chéng）》《關於（yú）加快建立現代化生態環境監測體係的實施意見》《固（gù）體廢物分類與代碼目錄》《乏燃料運輸容器設計要求》《飲用水水源地生態環境保（bǎo）護執法監管遙感調查技術規範》。

　　生態文明示範創建是全麵貫徹落實習近平生態文明思想、推進美麗中國（guó）建設的重要平台載體。修訂（dìng）《生態文明建設示（shì）範（fàn）區管理規程》《生態（tài）文明建設示範區（市）建設指標》《生態文明建設示範區（縣）建設指標》《“綠水青山就（jiù）是金山銀山（shān）”實踐創新（xīn）基地（dì）建設管理規程》，對進一步深化生態文明示（shì）範創建、引領推（tuī）動（dòng）地方生態文明（míng）建設和高質量發展具有重（chóng）要意（yì）義。

　　生態（tài）環境監測（cè）是生態環境保護的（de）基礎。製定《關於加快建立現代化生態環境監測體係的實施（shī）意見》是貫徹黨中央、國務院決策部（bù）署，落實全國生態環境保護大會精神（shén）的重要措（cuò）施，有利於加快建立現（xiàn）代（dài）化生（shēng）態環境監測體係、全（quán）麵支撐美麗中國建設。

　　製定《固體廢物分類與代碼目錄》是落實（shí）固體廢物汙染環境防治法關於固體廢（fèi）物轉移管理、信息公開和工業（yè）固體廢物管理台賬（zhàng）、排汙許可、環境統（tǒng）計（jì）等要求的重要（yào）舉措（cuò），對提升固體廢物管理（lǐ）規範化、精（jīng）細化、信息化（huà）水平具有重要作用。

　　核電廠產生的乏燃料外運進行（háng）集中處理（lǐ）或循環利用，是核能和核技術開（kāi）發利（lì）用的重要環節。乏燃料運輸容器是運輸乏燃料組件的專用設備，是確保（bǎo）乏燃料運輸安全（quán）的重要保障。《乏燃料運輸容器設計要求》明確了乏燃料運輸容器的設計準則和要求，對指導乏燃（rán）料運輸容器的製造和使用，確保容器（qì）安全可靠具有重要意義。

　　開展飲用水水源地生態環境保（bǎo）護執法監管是保障飲用水（shuǐ）安（ān）全的重要舉措。遙感（gǎn）調查作為一種遠程非現場執法（fǎ）監管的技術手段，能夠提供及（jí）時全麵的（de）問（wèn）題線索，對常態化、製度化開展執法監（jiān）管具有重（chóng）要支撐作用。《飲用水（shuǐ）水源地（dì）生態環境保護執法監管遙感（gǎn）調（diào）查技術規範》明確了利用遙感技術開展遙感調查（chá）的工作流程、應用方法等（děng）要求。

　　行業聚焦

　　05｜全國首筆應對歐盟“碳關稅（shuì）”數據交易達成

　　1月9日，中新網訊，經北方大數據交易中心批準登記，全國（guó）首筆應對歐盟“碳（tàn）關稅”的數據產（chǎn）品在天津排放權交易所完成線下交易。此次數據產品交易成功，開（kāi）啟了“產業鏈聯動”與“碳（tàn）數要（yào）素融合（hé）創新”應對歐盟“碳（tàn）關（guān）稅”新模（mó）式，有利於加強產業鏈上下遊企業間的協同合作，充（chōng）分（fèn）挖掘數據價值，促進數據合規高效流通使用，同（tóng）時可（kě）降低碳排放數（shù）據要素流通成本，緩（huǎn）解下遊企業（yè）“數據獲取（qǔ）難”的問（wèn）題，助力出口業務開展。

　　06｜上（shàng）海綠色金融服務（wù）平台正（zhèng）式上線

　　1月11日，上（shàng）海市（shì）地方金融監督管理局、上海市生態環境（jìng）局、上海（hǎi）市發展和改革委員（yuán）會共同舉辦了上海綠色金融服務平台上線儀式。上海綠色金融服務平（píng）台圍繞金融服（fú）務經濟綠（lǜ）色低碳轉型的發展要求，賦能綠色金融發展（zhǎn），重點打造綠色信息服務、綠色金融供給、綠色產業識別、綠色項（xiàng）目服務、智能（néng）分析和預警五大功能。市生態環境局、市地方金融監管局、市發展改（gǎi）革（gé）委、國家金融監管總局上海監管局、人（rén）行上海總部、上海數（shù）據集團共同啟動首批綠色項目入庫，完成首批入庫項目（mù）11個，促成項目融資35.81億元。

全球視野

　　07｜全球首顆主動激光（guāng）二（èr）氧化碳探測衛星完成在軌測試

　　1月8日，從（cóng）中國航天科技（jì）集團八院（yuàn）獲悉，作（zuò）為全球（qiú）首顆（kē）主動激光二氧化碳探測衛星，大氣環（huán）境監測衛星在軌測試圓滿完成，該衛星可為中國實（shí）現大氣汙染精準防治（zhì）、碳（tàn）達峰碳中和目標提供遙感數據支撐。據悉，生態環境部生態環境監測司會同（tóng）國家航天局對地觀測與數據中心，在北京組織召開（kāi）了大氣（qì）環境監測衛星工程在軌測試總（zǒng）結評審會（huì），會議聽取了《大氣環境監測衛星工程在軌測試總結報告（gào）》，經與會專家討論，一致認為：衛（wèi）星在軌狀態良好，各分係統功能正（zhèng）常，星地一體（tǐ）化指標達到了工程研製的要求。衛星具備應用於行業核心業務的（de）能力，可以投入使用。大氣環境監測衛（wèi）星作為首批啟動的國家民用空間基礎設施科研衛星，指（zhǐ）標要求高、研製難度大、測試任務艱巨。該衛星作為國產生態環境衛星的標誌性工程，將繼續開發應用場景（jǐng），挖掘應用潛力（lì），實現深度應（yīng）用，同時，大力聚焦於服務國家戰略，在碳（tàn）達峰碳（tàn）中和（hé）等工（gōng）作中（zhōng）持續發揮應用（yòng）效益，為航天領域的（de）國際合作作出更（gèng）大貢獻。

　　08｜中美氣候行動工作組啟動會順利召開

　　1月12日（rì），中美“21世紀20年代強化氣候行動工（gōng）作組”啟動會順利召開，會議（yì）旨在落（luò）實中美元首（shǒu）舊金山會晤共識，合作應對（duì）氣候變化。此次會議由中國氣（qì）候變化（huà）事務特使解振華、美國總統（tǒng）氣候（hòu）問題特使克（kè）裏主持，中美雙方對工作組順利啟動予（yǔ）以高度（dù）評價，並就能源轉型、甲烷（wán）、循環（huán）經濟、低碳省/州和城市等重點合作領域工作進行了深入、友好的交流（liú）。雙方商定（dìng）將按照《關於加強合（hé）作應對氣候（hòu）危機的陽光之鄉聲明》共識（shí），在工作組機製下繼（jì）續保持密切溝通，交流互鑒，深入開展務實合作。

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