全球視野  

　　01｜聯合（hé）國氣候（hòu）變化迪拜大會COP28

　　12月4日（rì），正在阿聯酋（qiú）迪拜舉行的第二十八屆聯合（hé）國氣候大會（COP28）進入第五天議程，主題為“金融、貿易、性別（bié）平等和責任”。深（shēn）石集團與保爾森基金（jīn）會共同舉辦了“綠（lǜ）色金融主題日”活動，聚焦如何通過綠色金融、綠色投資等手段，把（bǎ）握城（chéng）市綠色轉型的重（chóng）要機遇（yù），應對氣候變化（huà）和生物多樣性損失兩大問題。保爾森基金會呼（hū）籲加強（qiáng）國際、國家和地方協同（tóng）治理，促進綠色領域投資增長。中國采取多項措施推動低碳經（jīng）濟發展，房地（dì）產行業看到低碳（tàn）化帶（dài）來的發展機遇。同時，發展中國家麵臨資金短缺，需要新融資和技術支持，研究機構呼籲金（jīn）融係統合作，增強生物多樣性投（tóu）資的（de）市場導（dǎo）向和信息（xī）透明度。

　　12月6日，《應對全球氣候變化的中國務實行動》報告在聯合國氣候變化框架公約第（dì）28次締約方大會（COP28）中國角（jiǎo）發布。報告係統梳理中國在頂層設計、地方試點、行業脫碳及全民參與（yǔ）共十個方（fāng）麵的（de）務實行動，對外展示中國落實（shí）“雙碳”承諾（nuò）的進展，匯聚最佳減碳實踐，為COP28貢獻中國智慧和（hé）解決方案。課題組認為，中國在落實“雙碳”承諾和《巴黎協（xié）定》的進程中已（yǐ）取得（dé）積極（jí）進展，同（tóng）時（shí）形成了加速推進（jìn）的重大潛力（lì）。

　　12月6日，上海市作為直轄市代表參加（jiā）於中國（guó）角舉辦，主題為“以碳市場推動城市可持續發展的上海（hǎi）實踐”的邊會活動。本次活動由上海市生（shēng）態（tài）環境局和上（shàng）海環境能源交易所聯合主（zhǔ）辦，百餘名中外嘉賓共聚一堂，共話（huà）碳市場（chǎng）、綠色金融推動城市（shì）可持續發展（zhǎn），傳遞（dì）綠色低碳理念、繪就“美（měi）麗上海”。上海邊會（huì）上，國際、國內專家從各自的專業領域角度，圍繞氣候投（tóu）融資運作機製、城市應對氣候變化和可持續低碳發（fā）展、碳排放數據質量、實體企業低碳轉型（xíng）和碳資產管理等內容展開深入討論，共同為上海的可持續發展（zhǎn）建言獻策。

　　12月8日（rì），第十一屆（jiè）應對氣候變化南南合作高級別論壇在COP28“中國角”成（chéng）功舉辦。中國（guó）代表團（tuán）在《聯合國氣候變化框架公（gōng）約》第二十八次（cì）締約方大會（COP28）中國角成功舉辦第十一屆應對氣候變化南南合作高級別（bié）論壇。COP28大會主席、《聯合國（guó）氣候變化框架公約》秘書處執行（háng）秘書、聯合國南南合（hé）作辦公室主任，以及來自博茨瓦納（nà）、乍得（dé）、基裏巴斯、老撾、馬（mǎ）拉（lā）維、尼日利亞、柬埔寨、加納等國的部長或部長級代表出席論壇。論壇上，中國與乍得簽署了首份應對氣候變化南南合作“非（fēi）洲光帶”項目文件，並簽署了中老（撾）、中基（裏巴斯）、中博（bó）（茨瓦納）應（yīng）對氣候變化南南（nán）合作項目交付證書。此外，部長級環節後還（hái）舉辦了（le）“非洲光帶”項目實施路徑與展望、落實全民早期預警倡議的行動與展望兩個專題研討。

　　權威聲音（yīn）

　　02｜中歐綠色低碳（tàn）發展合作典（diǎn）型案例發布

　　12月5日（rì）上午，中（zhōng）歐合作夥伴對話“共塑綠色（sè）發展新動能”活動在京舉行。活動現場發布了（le）中歐綠色低碳發展合作典型案例（共（gòng）10個），涉及能（néng）源綠色轉型、節能降碳增效、綠色低碳科技創新、循（xún）環經濟發展等多個領域，典型（xíng）案例分別為：

　　案例1 國家能源集團國華投資東台海上風電項目；

　　案（àn）例2 中國建材國際工程集（jí）團碲化鎘發電玻璃生產項目（mù）；

　　案例3 空中客車（天津（jīn））可（kě）持續航空燃料項目（mù）；

　　案例4 上（shàng）海電力馬耳他能（néng）源合作並投資黑山匈牙利（lì）新能源項目（mù）；

　　案例5 南（nán）方電網廣州供電局南（nán）沙“多位一體”微能源網示範項目；

　　案例6 東方鍋爐中歐汙染（rǎn）物減排技術研究CHEERS項目；

　　案例7 一汽-大眾塗裝節能降碳項目；

　　案例8 合肥國軒高科動力能源哥廷（tíng）根PACK產線建設項目；

　　案例9 中材智科波蘭Mal01日產3700噸水泥熟料生產線項目；

　　案例10 杭州德泓科技秸稈製備乳酸中（zhōng）德聯合研發及產業化項目

　　03｜國家發（fā）展改革委辦公廳印發首批碳達峰試點名單

　　12月6日，國家發展改革委發布消息，首批碳達峰試點名單於近（jìn）日印發。張家口市等25個城市、長治高新技術產業開發區等10個園區被確（què）認為首批碳達峰試點城市和園區。各試（shì）點城市和園區要切實履行主體責任，把碳達峰試（shì）點建設作（zuò）為促進本地區經濟社會（huì）發展全麵綠色轉型的（de）關鍵抓手，統籌（chóu）謀劃重點任務、研究推出改革（gé）舉措、紮實推進（jìn）重大項目。各（gè）試點城市和園區要（yào）按照《國家碳達峰試點建設方案》及《碳達峰試點實施方案編製指南》部署（shǔ）要求（qiú），結合自身實際科學編製試點實施方案。

　　04｜國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》

　　12月7日，國務院發布關於印發《空氣質量持續改善行動計劃》的通知。《行動計劃》堅持穩中求進工作總基（jī）調，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，以改善（shàn）空氣質量為核心，以減少重汙染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環境問（wèn）題為重點，以降低細顆（kē）粒物（PM2.5）濃度為主（zhǔ）線（xiàn），大力推動氮氧（yǎng）化（huà）物和揮發性有機物（VOCs）減排；開展區域協同治（zhì）理，突出精準、科學、依法治汙，完善大氣環境管理體係，提升汙染防治能力；遠（yuǎn）近結合研究謀劃（huá）大氣汙染防治路（lù）徑，紮實推進產業、能源（yuán）、交通綠色低碳轉（zhuǎn）型，強化（huà）麵源汙染治理，加強源頭防（fáng）控，加快形（xíng）成綠色低碳生產生活方式，實現環境效益、經濟效益和（hé）社會效（xiào）益多贏。

　　05｜生態環境部召開會議（yì）審議並（bìng）原則通過《關於進一步優（yōu）化重汙染天氣應對機製（zhì）的指導意見》等國家生（shēng）態環境標準

　　12月8日，生態環境部審（shěn）議並原（yuán）則通過《關於進（jìn）一步優化（huà）重汙染天氣應對機製的指導意見（jiàn）》，12項國家生態環境標準，以及29種化學物質增補列（liè）入《中國（guó）現有化學物（wù）質（zhì）名錄》。會議指出，重汙染天氣應對是打好藍天保衛戰的重要內容，黨的二十大明確提出（chū）基本消除重（chóng）汙染天氣的工作目標。《指（zhǐ）導（dǎo）意見》是貫徹落實《空氣質量持續改善行動方案》、更加有效應對重汙染天氣的（de）重要舉措。會議強（qiáng）調製定印（yìn）發《生態（tài）保護紅線監管技（jì）術規範 疑似生態破壞問題圖斑遙感識別（試行（háng））》《荒（huāng）漠化區域生態質量評價技術規範》《濕地（dì）生態質量評價技術規範》等3項國家生態環境標準，對規範生態保護紅線生態破壞問題遙感識別、指導荒漠化區（qū）域和濕地生態質量評價工（gōng）作具有重要意義，是強化生態保護（hù）紅線監（jiān）管（guǎn）、荒漠化防（fáng）治和濕地生態環境保護監督的重要支（zhī）撐；實（shí）行新化學物質環境管理登記（jì）製度是有效防控新汙染物增量的源頭（tóu）管理製度和重要抓手。要認真落實國辦《新汙（wū）染物治理行動（dòng）方案》有關要求，嚴格依法依規審批登記新化學物質，不（bú）斷完善《中國現有化學物質名錄》，提高新化學物質（zhì）環境管（guǎn）理（lǐ）登記技術（shù）評審水平，夯（bèn）實新化學物質環境管理基礎。

　　06｜生態環境部發布《土壤和（hé）沉積物19種金屬元素（sù）總量的測定 電感耦合等離子體質譜法》等9項國家生態環境標準

　　12月8日，生態（tài）環（huán）境（jìng）部發布消息，為支（zhī）撐相關生態環境質量標準、風險管控標準、汙染物排放標準實施，近期，生態（tài）環境部發（fā）布《土壤和沉（chén）積物19種金屬元素總量的測定（dìng） 電感耦合（hé）等離（lí）子體質譜法》（HJ 1315-2023）、《水質 氨氮的測定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 195-2023）、《水質 總氮的測定 氣相分（fèn）子吸收光譜法》（HJ 199-2023）、《水質 硫化物的測（cè）定 氣相分子吸收光譜法》（HJ 200-2023）、《固定汙染源廢氣 丙烯酸和甲基丙烯酸的測定 高效（xiào）液相色譜法》（HJ 1316-2023）、《環（huán）境空氣和廢氣 6種（zhǒng）丙烯酸酯類化（huà）合物的測定 氣相色譜法》（HJ 1317-2023）、《區域環境空氣臭氧自動監測質量評估技術要求》（HJ 1318-2023）、《環境空氣監測臭氧傳遞標準校準技術規範》（HJ 1319-2023）、《生態遙感地（dì）麵觀測（cè）與驗證技術導則》（HJ 1320-2023）等9項國（guó）家生（shēng）態環境標準（zhǔn）。其中，《土壤和沉積物 19種金屬元素總量（liàng）的測定 電感耦合（hé）等離子體質譜法》（HJ 1315-2023）為首次發布（bù），適用於土壤和沉積物中19種金屬（shǔ）元素總量的測定，與現行相關監測標準相（xiàng）比，本標準具有可測定（dìng）金屬元素種類多、靈敏度高、易（yì）於（yú）推廣等優（yōu）點，可支撐《土壤環境質（zhì）量 農（nóng）用地土壤汙染風險管控標準（試行）》（GB 15618-2018）、《土（tǔ）壤（rǎng）環境（jìng）質量 建設用地土壤汙（wū）染（rǎn）風險管控標準（試行）》（GB 36600-2018）等標準實施。

　　行業聚焦

　　07｜《林火碳排放研究藍皮書（2023）》發布

　　12月7日（rì），中國（guó）科學院發布《林火碳排放研究藍皮書(2023)》，該藍皮書由中國科學院沈陽應用生態研究所牽頭，中國科（kē）學院地球環境研究所（suǒ）和中國科學院大氣物理研究所等單位共同編撰。集中呈現了中國科學院專家（jiā）關於全球（qiú）林火碳排放研究的最新結果，分析了2001年至2022年全球林火碳排放的分（fèn）布特征（zhēng）和時空動態，評（píng）估了全（quán）球主要極端林火事（shì）件氣候環境效應。專家呼籲未來（lái）將林火碳排放納入全（quán）球碳核算體係，同時加強對極端林火的（de）防範與管理，共同積極應對全球氣候（hòu）變化。

　　《藍皮書》顯（xiǎn）示，受氣候變化和人類活（huó）動（dòng）影響，極端林火事件頻發是造成近年來全球林火碳排放量增加的主要原因。《藍皮書》對全球典型極（jí）端林火事件進行了梳理，以2023年加拿大極端林火事件為例（lì），本次林火直接排放CO2超過15億噸，高於加拿（ná）大過去（qù）22年林火產生CO2排（pái）放量（liàng）的總和（13.74億噸），嚴重削弱森林生態（tài）係統碳匯（huì）功能。此外，2023年5月至8月，加（jiā）拿大林火累計排放1002萬噸PM2.5，造（zào）成的環境汙染（rǎn）不僅波及本國全境（jìng），還通過（guò）大氣環流作用（yòng），對（duì）北半球廣（guǎng）大地區的空（kōng）氣質量（liàng）產生顯著影響。中國森林麵積占全球5.4%，但林火碳排放量僅占全（quán）球林火碳排放（fàng）總量的0.65%，顯著低於全球平均水平。2001年至2022年間，中國林火碳排放量呈現明顯下降趨勢，年均CO2排放量為0.10億噸。

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